Устав Новоселицкого сельского поселения
от 20.12.2010
Устав
Новоселицкого сельского поселения
принят решением Совета
депутатов Новоселицкого сельского поселения
от 20 декабря 2010 № 22
Глава Новоселицкого сельского поселения
___________ Л.П.Прокофьева
20 декабря 2010 г.
УСТАВ НОВОСЕЛИЦКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
2010 год
ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Правовой статус Новоселицкого сельского поселения
1. Наименование муниципального образования - Новоселицкое сельское поселение.
2. Новоселицкое сельское поселение - муниципальное образование, статус которого установлен областным законом от 30.03.2010 № 721-03 «О преобразовании некоторых муниципальных образований, входящих в состав территории Новгородского муниципального района, и внесении изменений в некоторые областные законы».
3. Административным центром Новоселицкого сельского поселения является деревня Новоселицы.
Статья 2. Границы территории Новоселицкого сельского поселения
1. Границы территории Новоселицкого сельского поселения установлены областным законом от 17.01.2010 № 400-ОЗ "Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории Новгородского муниципального района, наделении их статусом сельских поселений, определении административных центров и перечня населенных пунктов, входящих в состав территорий поселений".
2. Территория Новоселицкого сельского поселения входит в состав территории Новгородского муниципального района.
Статья 3. Официальные символы Новоселицкого сельского поселения и порядок их использования
1. Новоселицкое сельское поселение использует герб Новгородского муниципального района.
Статья 4. Вопросы местного значения Новоселицкого сельского поселения
1. К вопросам местного значения Новоселицкого сельского поселения относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Новоселицкого сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Новоселицкого сельского поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Новоселицкого сельского поселения;
4) организация в границах Новоселицкого сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Новоселицкого сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Новоселицком сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Новоселицкого сельского поселения;
8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Новоселицкого сельского поселения;
9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Новоселицкого сельского поселения;
10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Новоселицкого сельского поселения;
11) создание условий для обеспечения жителей Новоселицкого сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Новоселицкого сельского поселения;
13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Новоселицкого сельского поселения услугами организаций культуры;
14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Новоселицкого сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Новоселицкого сельского поселения;
15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Новоселицком сельском поселении;
16) обеспечение условий для развития на территории Новоселицкого сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Новоселицкого сельского поселения;
17) создание условий для массового отдыха жителей Новоселицкого сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;
18) формирование архивных фондов Новоселицкого сельского поселения;
19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора с территории Новоселицкого сельского поселения;
20) организация благоустройства и озеленения территории Новоселицкого сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Новоселицкого сельского поселения;
21) утверждение генеральных планов Новоселицкого сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Новоселицкого сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Новоселицкого сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Новоселицкого сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Новоселицкого сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Новоселицкого сельского поселения;
22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Новоселицкого сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Новоселицкого сельского поселения;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
28) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Новоселицком сельском поселении;
30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;
32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях"
34) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения.
2. Органы местного самоуправления Новоселицкого сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Новгородского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Новоселицкого сельского поселения в бюджет Новгородского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Решение о заключении соглашения о передаче осуществления части полномочий Новоселицкого сельского поселения принимается Советом депутатов Новоселицкого сельского поселения по предложению Главы Новоселицкого сельского поселения.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления Новоселицкого сельского поселения по решению вопросов местного значения
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Новоселицкого сельского поселения обладают следующими полномочиями:
1) принятие устава Новоселицкого сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов Новоселицкого сельского поселения;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления Новоселицкого сельского поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Новоселицкого сельского поселения и органами местного самоуправления Новгородского_ муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;
4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";
5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутата Новоселицкого сельского поселения, Главы Новоселицкого сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Новоселицкого сельского поселения, преобразования Новоселицкого сельского поселения;
7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Новоселицкого сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Новоселицкого сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Новоселицкого сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Новоселицкого сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации Главы Новоселицкого сельского поселения, депутатов Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
11) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
12) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Органы местного самоуправления Новоселицкого сельского поселения вправе в соответствии с настоящим Уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Новоселицкого сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселений, предусмотренных пунктами 8, 9, 10, 17 и 20 части 1 статьи 4 настоящего Устава.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Новоселицкого сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.
Статья 6. Исполнение органами местного самоуправления Новоселицкого сельского поселения отдельных государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления Новоселицкого сельского поселения осуществляют отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральными и областными законами.
2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Новоселицкого сельского поселения возлагаются на Администрацию Новгородского сельского поселения.
3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Новоселицкого сельского поселения, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Новоселицкого сельского поселения субвенций из соответствующих бюджетов.
4. Органы местного самоуправления Новоселицкого сельского поселения имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Уставом:
4.1.Основанием использования органами местного самоуправления Новоселицкого сельского поселения собственных материальных ресурсов и финансовых средств бюджета Новоселицкого сельского поселения для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий является решение Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения, принятое по инициативе Главы Новоселицкого сельского поселения.
4.2. Органы местного самоуправления Новоселицкого сельского
поселения вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Новоселицкого сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Новоселицкого сельского поселения на осуществление целевых расходов), на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.
4.3. Органы местного самоуправления Новоселицкого сельского
поселения вправе устанавливать за счет средств бюджета Новоселицкого сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Новоселицкого сельского поселения на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
Финансирование полномочий, предусмотренных настоящей частью, не является обязанностью Новоселицкого сельского поселения, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
5. Органы местного самоуправления Новоселицкого сельского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Новоселицкого сельскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
ГЛАВА II. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ НОВОСЕЛИЦКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 7. Право населения на осуществление местного самоуправления
1. Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление в соответствии с гарантиями избирательных прав граждан, установленными федеральным законодательством, посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.
2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Новоселицкого сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
Статья 8. Местный референдум
1. Местный референдум проводится в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения.
2. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, место жительства которых расположено в границах Новоселицкого сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
3. Инициативу проведения местного референдума могут выдвигать:
1) граждане Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке, определенном федеральным законом, на уровне, соответствующем уровню референдума, или на более высоком уровне, не позднее чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению местного референдума;
3) Совет депутатов Новоселицкого сельского поселения и Глава Администрации Новоселицкого сельского поселения совместно посредством принятия соответствующих правовых актов.
4. Для выдвижения населением инициативы проведения местного референдума и сбора подписей в ее поддержку может быть образована инициативная группа по проведению референдума в количестве не менее 10 человек.
Инициативная группа по проведению местного референдума обращается в избирательную комиссию Новоселицкого сельского поселения, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии местного референдума, с ходатайством о регистрации группы. В ходатайстве инициативной группы по проведению местного референдума должен содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой для вынесения на местный референдум, должны быть указаны: фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или заменяющего его документа, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от имени инициативной группы. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами инициативной группы.
Избирательная комиссия Новоселицкого сельского поселения в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:
- в случае соответствия ходатайства и документов требованиям Федерального закона № 67 от 12 июня 2002 года "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", областного закона № 102-ОЗ от 29.05.2007 "О местном референдуме в Новгородской области" и настоящего Устава - о направлении их в Совет депутатов Новоселицкого_ сельского поселения;
- в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.
Совет депутатов Новоселицкого_ сельского поселения обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям областного закона № 102-ОЗ от 29.05.2007 "О местном референдуме в Новгородской области" в 20-дневный срок со дня поступления в Совет депутатов Новоселицкого сельского поселения ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.
В случае признания Совет депутатов Новоселицкого сельского поселения вопроса, выносимого на местный референдум, отвечающим требованиям статьи 5 областного закона № 102-ОЗ от 29.05.2007 "О местном референдуме в Новгородской области" избирательная комиссия Новоселицкого сельского поселения регистрирует инициативную группу по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации. Решение о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания представительным органом муниципального образования соответствия вопроса, выносимого на местный референдум, требованиям статьи 5 областного закона № 102-ОЗ от 29.05.2007 "О местном референдуме в Новгородской области".
Регистрационное свидетельство действительно с момента его выдачи и до истечения 10 дней с даты официального опубликования результатов местного референдума.
Со дня, следующего за днем получения регистрационного свидетельства, инициативная группа по проведению местного референдума вправе организовать сбор подписей граждан в поддержку инициативы проведения местного референдума.
5. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Новоселицкого сельского поселения, но не может быть менее 25 подписей в соответствии с федеральным законом.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и областным законом.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов Новоселицкого сельского поселения и Главой Администрации Новоселицкого сельского поселения, оформляется правовыми актами Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения и Главы Администрации Новоселицкого сельского поселения.
6. Совет депутатов Новоселицкого сельского поселения назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов Новоселицкого сельского поселения документов на основании которых назначается местный референдум.
В случае, если местный референдум не назначен Советом депутатов Новоселицкого сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы Администрации Новоселицкого сельского поселения, органов государственной власти Новгородской области или прокурора. В случае, если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией Новоселицкого сельского поселения, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется уполномоченным исполнительным органом государственной власти Новгородской области.
7. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию в газете "Звезда".
8. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Новоселицкого сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Новоселицкого сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, администрация Новоселицкого сельского поселения или Глава администрации Новоселицкого сельского поселения, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего решения. Указанный срок не может превышать 3 месяца.
9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение могут быть обжалованы в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления города, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
10. Иные вопросы, связанные с порядком проведения местного референдума, регулируются в соответствии с законодательством.
Статья 9. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения, Главы Новоселицкого сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов Новоселицкого сельского поселения в срок не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.
Днями голосования на муниципальных выборах являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий депутатов Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения, Главы Новоселицкого сельского поселения за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4, 6 статьи 10 и пунктом 8 статьи 81.1 Федерального закона от 12 июня 2002 № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
3. В случае досрочного прекращения полномочий депутатов Совета депутатов, влекущего за собой неправомочность Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения, Главы Новоселицкого сельского поселения, досрочные выборы должны быть проведены в сроки установленные действующим законодательством.
В случаях, предусмотренных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Новоселицкого сельского поселения или судом.
4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним областными законами.
При проведении муниципальных выборов депутатов Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения используется мажоритарная избирательная система относительного большинства. Выборы могут проводятся по одномандатным и(или) многомандатным округам.
5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в газете "Звезда".
Статья 10. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения, Главы Новоселицкого сельского поселения, голосование по вопросам изменения границ Новоселицкого сельского поселения, преобразования Новоселицкого сельского поселения
1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения, Главы Новоселицкого сельского поселения проводится по инициативе населения Новоселицкого сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Основаниями для отзыва Главы Новоселицкого сельского поселения, депутата Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения могут быть только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
3. Депутат Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения, Глава Новоселицкого сельского поселения, в отношении которого инициируется отзыв, вправе участвовать во всех собраниях (заседаниях), проводимых при выдвижении инициативы отзыва или связанных с проведением голосования по отзыву.
О времени и месте указанных собраний (заседаний) отзываемое лицо извещается организаторами не позднее, чем за 3 (три) дня до их проведения.
Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения, Главы Новоселицкого сельского поселения принимается Советом депутатов Новоселицкого сельского поселения в порядке и сроки, предусмотренные статьей 8 настоящего Устава.
Депутат Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения, Глава Новоселицкого сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Новоселицком сельском поселении (избирательном округе).
4. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях получения согласия населения при изменении границ Новоселицкого сельского поселения, преобразовании Новоселицкого сельского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ Новоселицкого сельского поселения, преобразования Новоселицкого сельского поселения.
5. Голосование по вопросам изменения границ Новоселицкого сельского поселения, преобразования Новоселицкого сельского поселения проводится на всей территории Новоселицкого сельского поселения или на части его территории в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12, частями 3, 5 и 7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
6. Голосование по вопросам изменения границ Новоселицкого сельского поселения, преобразования Новоселицкого сельского поселения назначается Советом депутатов Новоселицкого сельского поселения и проводится в порядке, установленном Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Голосование по вопросам изменения границ Новоселицкого сельского поселения, преобразования Новоселицкого сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Новоселицкого сельского поселения или части Новоселицкого сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Новоселицкого сельского поселения, преобразование Новоселицкого сельского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Новоселицкого сельского поселения или части Новоселицкого сельского поселения.
7. Итоги указанных в настоящей статье голосований и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в газете "Звезда".
Статья 11. Правотворческая инициатива граждан
1. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан устанавливается решением Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения.
Статья 12. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Новоселицкого сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Новоселицком сельском поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов Новоселицкого сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.
4. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения.
5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Советом депутатов Новоселицкого сельского поселения.
6. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения.
Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
Статья 13. Собрание и конференция (собрание делегатов) граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения Новоселицкого сельского поселения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления Новоселицкого сельского поселения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Новоселицкого сельского поселения.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Главы Новоселицкого сельского поселения или Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения, а также в случаях предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения или главы Новоселицкого сельского поселения, назначается соответственно Советом депутатов Новоселицкого сельского поселения или Главой Новоселицкого сельского поселения.
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов Новоселицкого сельского поселения в порядке, установленном Уставом Новоселицкого сельского поселения.
Инициатива населения по проведению собрания граждан проявляется путем обращения гражданина (граждан) в Совет депутатов Новоселицкого сельского поселения заявлением о проведении собрания граждан. В заявлении должно быть указано:
формулировка вопроса, предлагаемого к обсуждению на собрании;
предлагаемые сроки, место проведения собрания;
сведения о членах инициативной группы (фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, контактные телефоны).
Заявление о проведении собрания граждан рассматривается в течение 30 дней со дня поступления заявления о проведении собрания граждан на заседании Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения. Решение Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения о проведении собрания граждан должно содержать указание о дате, времени и месте (помещении) проведения собрания граждан, а также подлежащие обсуждению вопроса местного значения. Решение Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения о проведении собрания граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в районной газете «Звезда» не позднее десяти дней со дня его принятия.
Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Новоселицкого сельского поселения и должностным лицам местного самоуправления Новоселицкого сельского поселения, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Новоселицкого сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Новоселицкого сельского поселения.
Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Новоселицкого сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Новоселицкого сельского поселения, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом территориального общественного самоуправления и (или) нормативными правовыми актами Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения.
Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию в газете «Звезда».
3. В случаях, предусмотренных решениями Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения, Уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением совета депутатов Новоселицкого сельского поселения, Уставом территориального общественного самоуправления.
Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию в газете «Звезда».
Статья 14. Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Новоселицкого сельского поселения Советом депутатов Новоселицкого сельского поселения, Главой Новоселицкого сельского поселения могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения или Главы Новоселицкого сельского поселения.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения, назначаются Советом депутатов Новоселицкого сельского поселения, а по инициативе Главы Новоселицкого сельского поселения - Главой Новоселицкого сельского поселения.
3. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект Устава Новоселицкого сельского поселения, а также проект решения Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав Новоселицкого сельского поселения вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе Новоселицкого сельского поселения вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
2) проект бюджета Новоселицкого сельского поселения и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития Новоселицкого сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании Новоселицкого сельского поселения.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Новоселицкого сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Новоселицкого сельского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.
Статья 15. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории Новоселицкого сельского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Новоселицкого сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе имеют право участвовать жители Новоселицкого сельского поселения, обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
-Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения или Главы Новоселицкого сельского поселения - по вопросам местного значения;
-органов государственной власти Новгородской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Новоселицкого сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения.
5. Опрос граждан назначается Советом депутатов Новоселицкого сельского поселения.
6. В решении Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения о назначении опроса граждан устанавливаются:
-дата и сроки проведения опроса;
-формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
-методика проведения опроса;
-форма опросного листа;
-минимальная численность жителей Новоселицкого сельского поселения, участвующих в опросе.
7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств бюджета Новоселицкого сельского поселения - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления Новоселицкого сельского поселения;
2) за счет средств областного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Новгородской области.
Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления Новоселицкого сельского поселения
Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления Новоселицкого сельского поселения. Обращения граждан в органы местного самоуправления Новоселицкого сельского поселения подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
ГЛАВА III. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ НОВОСЕЛИЦКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 17. Органы местного самоуправления
1. Структуру органов местного самоуправления Новоселицкого сельского поселения образуют:
а) глава сельского поселения – Глава Новоселицкого сельского поселения;
б) представительный орган сельского поселения – Совет депутатов Новоселицкого сельского поселения; Совет депутатов Новоселицкого сельского поселения обладает правами юридического лица и находится по адресу: Новгородская область Новгородский район д. Новоселицы, ул. Центральная, д.110 «а»;
в) местная администрация (исполнительно-распорядительный орган) сельского поселения – Администрация Новоселицкого сельского поселения; Администрация Новоселицкого сельского поселения обладает правами юридического лица и находится по адресу: д. Новоселицы ул. Центральная, д.110 «а» Новгородского района Новгородской области;
Статья 18. Совет депутатов Новоселицкого сельского поселения
1. Совет депутатов Новоселицкого сельского поселения состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права, при тайном голосовании в порядке, определенном Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и областным законом от 30.07.2007 № 147-ОЗ "О выборах депутатов представительного органа муниципального образования Новгородской области" по одномандатным (многомандатным) округам на 5 (пять) лет.
2. Совет депутатов Новоселицкого сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
3. Формой работы Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения является заседание, созываемое в порядке, определяемом Регламентом Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения.
Заседание Совета депутатов считается правомочным, если на нем присутствуют более 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета депутатов проводятся не реже одного раза в три месяца.
Вновь избранный Совет депутатов Новоселицкого сельского поселения собирается на первое заседание в 30-дневный срок со дня избрания Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения в правомочном составе.
Совет депутатов Новоселицкого сельского поселения вправе образовывать из своего состава комиссии.
5. Совет депутатов Новоселицкого сельского поселения, в соответствии с настоящим Уставом не обладает правами юридического лица.
6. Организацию деятельности Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения осуществляет Глава Новоселицкого сельского поселения.
7. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения предусматриваются в бюджете Новоселицкого сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
8. Иные вопросы, касающиеся порядка созыва, подготовки и проведения заседаний, рассмотрения и принятия решений, осуществления контрольных полномочий, участия депутатов Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения, должностных лиц местного самоуправления Новоселицкого сельского поселения, представителей общественности, населения Новоселицкого сельского поселения в работе комиссий, а также вопросы организационно-технического обеспечения работы Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения устанавливаются Регламентом Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения, утвержденным решением Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения.
9. Совет депутатов Новоселицкого сельского поселения подотчетен и подконтролен населению Новоселицкого сельского поселения.
Статья 19. Полномочия Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения
1. В исключительной компетенции Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения находится:
1) принятие Устава Новоселицкого сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета Новоселицкого сельского поселения и отчета об его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития Новоселицкого сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
7) определение порядка участия Новоселицкого сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Новоселицкого сельского поселения;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Новоселицкого сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Новоселицкого сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении Главы Новоселицкого сельского поселения в отставку.
2. Совет депутатов Новоселицкого сельского поселения обладает также следующими полномочиями:
1) назначение муниципальных выборов Главы Новоселицкого сельского поселения и депутатов Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения;
2) принятие правовых актов по вопросам, отнесенным к его компетенции, а также по вопросам организации его деятельности, осуществление толкования Устава Новоселицкого сельского поселения и решений Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения;
3) осуществление права законодательной инициативы в Новгородской областной Думе;
4) определение порядка и условий приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральными законами;
5) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;
6) утверждение Регламента Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения, внесение в него изменений и дополнений;
7) утверждение генеральных планов Новоселицкого сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Новоселицкого сельского поселения документации по планировке территории, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Новоселицкого сельского поселения;
8) принятие решений по представлениям и протестам прокурора на решения Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения;
9) принятие решения о привлечении жителей Новоселицкого сельского поселения к выполнению на добровольной основе социально значимых для Новоселицкого сельского поселения работ (в том числе дежурств);
10) утверждение основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Новоселицкого сельского поселения;
11) принятие решений об использовании на платной основе автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов Новоселицкого сельского поселения и о прекращении такого использования;
12) утверждение перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов Новоселицкого сельского поселения, перечня автомобильных дорог не общего пользования местного значения;
13) утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований бюджета Новоселицкого сельского поселения на указанные цели;
14) утверждение структуры Администрации Новоселицкого сельского поселения по представлению Главы Новоселицкого сельского поселения;
15) заслушивание ежегодных отчетов Главы Новоселицкого сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности Администрации Новоселицкого сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Новоселицкого сельского поселения;
16) определение порядка утверждения уставов муниципальных учреждений и предприятий, назначения на должность и освобождение от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивания отчетов об их деятельности в порядке;
17) иные полномочия, определенные федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними областными законами, а также настоящим Уставом.
Статья 20. Порядок принятия Советом депутатов Новоселицкого сельского поселения муниципальных правовых актов
1. Совет депутатов Новоселицкого сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, областными законами и настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Новоселицкого сельского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения.
Совет депутатов Новоселицкого сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, областными законами, Уставом Новоселицкого сельского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Новоселицкого сельского поселения, решение об удалении Главы Новоселицкого сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, областными законами, Уставом Новоселицкого сельского поселения.
2. Порядок внесения проектов решений Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Регламентом Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения.
Порядок принятия решений Советом депутатов Новоселицкого сельского поселения определяется настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
3. Решения Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Новоселицкого сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Новоселицкого сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
4. Решение об утверждении Устава Новоселицкого сельского поселения, о внесении изменений и дополнений к нему принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
5. Решения Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Новоселицкого сельского поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения и могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения только по инициативе Главы Администрации Новоселицкого сельского поселения или при наличии заключения Главы Администрации Новоселицкого сельского поселения.
6. Решения Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения по иным вопросам, относящимся к исключительной компетенции Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения, принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения.
7. Решения Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения принимаются большинством голосов присутствующих на заседании депутатов.
8. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Новоселицкого сельского поселения, направляется Главе Новоселицкого сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней.
9. Глава Новоселицкого сельского поселения, являющийся Главой Администрации Новоселицкого сельского поселения, вправе отклонить принятый Советом депутатов Новоселицкого сельского поселения нормативный правовой акт. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов Новоселицкого сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений. Отклоненный Главой Новоселицкого сельского поселения нормативный правовой акт вновь рассматривается на заседании Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения, он подлежит подписанию Главой Новоселицкого сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.
10. Решения Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном настоящим Уставом для вступления в силу муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Новоселицкого сельского поселения, за исключением решений Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
Статья 21. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения
1. Полномочия Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Полномочия Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения могут быть также прекращены:
1) в случае принятия Советом депутатов решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения;
2) в случае вступления в силу решения Новгородского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий - со дня вступления в силу указанного решения областного суда;
3) в случае преобразования Новоселицкого сельского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Новоселицкого сельского поселения - со дня формирования представительного органа вновь образованного муниципального образования;
4) в случае утраты Новоселицкого сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом - со дня вступления в силу соответствующего областного закона;
5) в случае увеличения численности избирателей Новоселицкого сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Новоселицкого сельского поселения - со дня избрания Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения нового созыва в правомочном составе, в случае объединения Новоселицкого сельского поселения с городским округом - со дня вступления в силу соответствующего областного закона;
6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения - с момента, определенного федеральным законом.
3. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
4. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения досрочные муниципальные выборы в Совет депутатов Новоселицкого сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
Статья 22. Депутат Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения
1. Срок полномочий депутата Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения составляет 5 лет.
Полномочия депутата Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения нового созыва.
2. Депутат представляет в Совете депутатов Новоселицкого сельского поселения интересы своих избирателей и отчитывается перед ними о своей деятельности не реже двух раз в год.
3. Депутат осуществляет свои полномочия на непостоянной основе без отрыва от основной деятельности (работы).
4. Депутату Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
5. Депутат Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения имеет удостоверение, являющееся документом, подтверждающим полномочия депутата, которым он пользуется в течение срока своих полномочий.
6. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения:
1) депутат Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения пользуется правом безотлагательного приема должностными лицами органов местного самоуправления Новоселицкого сельского поселения, предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории Новоселицкого сельского поселения, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) муниципального образования превышает 30 процентов;
2) депутат Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения вправе получать любую не запрещенную законодательством информацию от руководителей органов и организаций, расположенных на территории Новоселицкого сельского поселения, а также знакомиться с документами и материалами по обсуждаемым вопросам и получать копии этих документов и материалов;
3) депутат поддерживает связь со своими избирателями, принимает меры к обеспечению их прав, свобод и законных интересов, рассматривает поступившие от них предложения, заявления и жалобы, способствует в пределах своих полномочий правильному и своевременному разрешению содержащихся в них вопросов, ведет прием граждан, изучает общественное мнение и по необходимости вносит предложения в соответствующие органы и организации;
4) отказ в предоставлении информации депутату Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения подлежит оформлению в письменном виде;
5) органы местного самоуправления Новоселицкого сельского поселения обеспечивают депутату Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения необходимые условия для проведения отчётов и встреч и избирателями.
Статья 23. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения
1. Полномочия депутата Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти - со дня смерти;
2) отставки по собственному желанию - со дня подачи депутатом заявления об отставке в Совет депутатов Новоселицкого сельского поселения. Совет депутатов Новоселицкого сельского поселения обеспечивает официальное опубликование информации об отставке депутата;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;
5) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда - со дня вступления в силу соответствующего приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства - со дня такого выезда;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления Новоселицкого сельского поселения, приобретения им гражданства иностранного государства или получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления - со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;
8) отзыва избирателями - со дня опубликования итогов голосования по отзыву депутата, если за отзыв проголосовали избиратели в количестве, установленном в статье 10 настоящего Устава;
9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения - со дня прекращения его полномочий;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу - со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;
11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами.
2. В случаях, предусмотренных подпунктами 1-7, 10 и 11 пункта 1 настоящей статьи, Совет депутатов Новоселицкого сельского поселения принимает соответствующее решение, в котором устанавливается срок досрочного прекращения полномочий депутата Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения.
Статья 24. Глава Новоселицкого сельского поселения
1. Глава Новоселицкого сельского поселения является высшим должностным лицом Новоселицкого сельского поселения.
2. Глава Новоселицкого сельского поселения избирается населением Новоселицкого сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего равного прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и областным законом от 21 июня 2007 года № 121-ОЗ "О выборах Главы муниципального образования в Новгородской области".
3. Глава Новоселицкого сельского поселения вступает в должность в течение 10 дней после официального опубликования общих результатов выборов, но не ранее истечения срока, на который был избран действующий Глава Новоселицкого сельского поселения на предыдущих выборах. Дата вступления в должность назначается Советом депутатов Новоселицкого сельского поселения. Дата и порядок вступления в должность определяется решением Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения.
4. Глава Новоселицкого сельского поселения принимает присягу, утвержденную Советом депутатов Новоселицкого сельского поселения.
5. Полномочия Главы Новоселицкого сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность, прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Новоселицкого сельского поселения.
6. Днем окончания срока, на который избирается Глава Новоселицкого сельского поселения, является второе воскресенье марта года, в котором истекает срок полномочий Главы Новоселицкого сельского поселения, а в случае, предусмотренном пунктом 8 статьи 81.1 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", - второе воскресенье октября года, в котором истекает срок полномочий Главы Новоселицкого сельского поселения.
Если второе воскресенье марта или второе воскресенье октября года, в котором истекает срок полномочий Главы Новоселицкого сельского поселения, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье марта или второе воскресенье октября объявлено в установленном порядке рабочим днем, днем окончания срока, на который избирается Глава муниципального образования, является соответственно первое воскресенье марта, первое воскресенье октября.
7. Глава Новоселицкого сельского поселения в соответствии со статьей 36 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" исполняет полномочия Главы Администрации Новоселицкого сельского поселения и Председателя Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения.
8. Глава Новоселицкого сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Новоселицкого сельского поселения.
9. Глава Новоселицкого сельского поселения представляет Совету депутатов Новоселицкого сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, результатах деятельности Администрации Новоселицкого сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Новоселицкого сельского поселения.
Статья 25. Гарантии и меры социальной поддержки осуществления полномочий Главы Новоселицкого сельского поселения
1. Главе Новоселицкого сельского поселения устанавливаются социальные гарантии в соответствии с настоящим Уставом и областным законом от 12 июля 2007 года № 140-ОЗ "О некоторых вопросах правового регулирования деятельности лиц, замещающих муниципальные должности в Новгородской области":
1.1. Глава Новоселицкого сельского поселения после прекращения своих полномочий получает выплату компенсации в размере четырехмесячного денежного содержания, установленного Советом депутатов Новоселицкого сельского поселения, в следующих случаях:
1) преобразования или упразднения Новоселицкого сельского поселения;
2) в случае увеличения численности избирателей Новоселицкого сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Новоселицкого сельского поселения или объединения Новоселицкого сельского поселения с городским округом.
1.2. В случае гибели (смерти) Главы Новоселицкого сельского поселения, если она наступила в связи с осуществлением им своих полномочий, членам семьи погибшего в течение месяца выплачивается компенсация в размере четырехмесячного денежного содержания указанного лица, исчисленная из его среднего денежного содержания, установленного Советом депутатов Новоселицкого сельского поселения на день выплаты компенсации.
1.3. Главе Новоселицкого сельского поселения сверх ежегодного основного оплачиваемого отпуска продолжительностью 28 календарных дней предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 16 календарных дней с учетом особого режима работы, выражающегося в ненормированном рабочем дне.
1.4. Главе Новоселицкого сельского поселения выплачивается единовременная выплата на лечение (оздоровление). Размер единовременной выплаты устанавливается Новгородской областной Думой ежегодно при принятии областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Порядок выплаты единовременной выплаты определяется Советом депутатов Новоселицкого сельского поселения.
2. Гарантии осуществления полномочий Главы Новоселицкого сельского поселения:
1) безотлагательный прием должностными лицами органов местного самоуправления Новоселицкого сельского поселения, предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории Новоселицкого сельского поселения, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) муниципального образования превышает 30 процентов;
2) получение любой не запрещенной законодательством информации от руководителей органов и организаций, расположенных на территории Новоселицкого сельского поселения, а также ознакомление с документами и материалами по вопросам, связанным с осуществлением полномочий Главы Новоселицкого сельского поселения, и получение копий этих документов и материалов;
3) предоставление служебного транспорта;
4) предоставление Администрацией Новоселицкого сельского поселения служебного помещения для осуществления полномочий Главы Новоселицкого сельского поселения, которое должно быть оборудовано мебелью и телефонной связью.
3. Расходы, предусмотренные настоящей статьей, возмещаются за счет средств бюджета Новоселицкого сельского поселения.
Статья 26. Полномочия Главы Новоселицкого сельского поселения
1. Глава Новоселицкого сельского поселения обладает следующими полномочиями:
1) представляет Новоселицкое сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Новоселицкого сельского поселения;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Новоселицкого сельского поселения;
3) обладает правом требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения;
4) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Новоселицкого сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Новоселицкого сельского поселения федеральными и областными законами.
2. Полномочия Главы Новоселицкого сельского поселения как Главы Администрации Новоселицкого сельского поселения:
1) организует в установленном порядке управление деятельностью Администрации Новоселицкого сельского поселения;
2) обеспечивает взаимодействие Администрации Новоселицкого сельского поселения с Советом депутатов Новоселицкого сельского поселения, с избирательной комиссией Новоселицкого сельского поселения;
3) обеспечивает на территории Новоселицкого сельского поселения соблюдение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, нормативных правовых и иных актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых и иных актов Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, нормативных правовых и иных актов Новгородской области и муниципальных правовых актов Новоселицкого сельского поселения;
4) организует деятельность по вопросам регулирования отношений, связанных с муниципальной службой;
5) открывает и закрывает в порядке, предусмотренном действующим законодательством, расчетные, текущие, лицевые счета Администрации Новоселицкого сельского поселения;
6) подписывает исковые заявления, направляемые в суды, иные документы от имени Администрации Новоселицкого сельского поселения; подписывает правовые акты Администрации Новоселицкого сельского поселения;
7) организует прием граждан, рассмотрение в установленном порядке предложений, заявлений и жалоб, принятие по результатам их рассмотрения соответствующих решений;
8) назначает на должность и освобождает от должности заместителя Главы Администрации Новоселицкого сельского поселения, специалистов Администрации Новоселицкого сельского поселения;
9) назначает в установленном порядке на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных учреждений и предприятий;
10) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.
3. Полномочия Главы Новоселицкого сельского поселения исполняющего полномочия Председателя Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения:
1) представляет Совет депутатов Новоселицкого сельского поселения в отношениях с органами местного самоуправления Новоселицкого сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления, органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, населением, органами территориального общественного самоуправления Новоселицкого сельского поселения и организациями, без доверенности действует от имени Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения;
2) организует в установленном порядке управление деятельностью Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения;
3) созывает и ведет заседания Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также повестку дня и проекты решений Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения;
4) осуществляет подготовку заседаний Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения;
5) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения;
6) оказывает содействие депутатам Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения в осуществлении ими своих полномочий;
7) организует в Совете депутатов Новоселицкого сельского поселения прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;
8) в соответствии с федеральными и областными законами, решениями Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения организует рассмотрение вопросов о досрочном прекращении полномочий депутатов Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения;
9) от имени Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения подписывает исковые заявления в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
10) решает иные вопросы в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения.
В случае отсутствия Главы Новоселицкого сельского поселения, председательствующего в Совете депутатов Новоселицкого сельского поселения, его обязанности осуществляет заместитель председателя Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения.
Статья 27. Досрочное прекращение полномочий Главы Новоселицкого сельского поселения
1. Полномочия Главы Новоселицкого сельского поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти - со дня смерти;
2) отставки по собственному желанию - со дня опубликования (обнародования) заявления об отставке по собственному желанию в газете "Звезда" и с соблюдением норм трудового законодательства Российской Федерации;
3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" - с момента вступления в силу решения Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения об удалении Главы Новоселицкого сельского поселения в отставку;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" - со дня вступления в силу правового акта Губернатора Новгородской области об отрешении от должности Главы Новоселицкого сельского поселения;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;
7) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда - со дня вступления в силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства - со дня такого выезда;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления - со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;
10) отзыва избирателями - со дня опубликования итогов голосования по отзыву Главы Новоселицкого сельского поселения, если за отзыв проголосовали избиратели в количестве, установленном частью 3 статьи 11 настоящего Устава;
11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Новоселицкого сельского поселения - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;
12) преобразования Новоселицкого сельского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Новоселицкого сельского поселения - со дня формирования представительного органа вновь образованного муниципального образования;
13) утраты Новоселицкого сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом - со дня вступления в силу соответствующего областного закона;
14) увеличения численности избирателей Новоселицкого сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Новоселицкого сельского поселения - со дня избрания Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения нового созыва в правомочном составе, в случае объединения Новоселицкого сельского поселения с городским округом - со дня вступления в силу соответствующего областного закона.
2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Новоселицкого сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы Главы Новоселицкого сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Новоселицкого сельского поселения его полномочия временно осуществляет заместитель Главы Администрации Новоселицкого сельского поселения, определяемый решением Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения.
Статья 28. Исполнение обязанностей Главы Новоселицкого сельского поселения
В случае отсутствия Главы Новоселицкого сельского поселения, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий, его обязанности временно осуществляет заместитель Главы Администрации в соответствии с распоряжением Главы Администрации Новоселицкого сельского поселения.
Статья 29. Администрация Новоселицкого сельского поселения
1. Администрация Новоселицкого сельского поселения является исполнительно-распорядительным органом Новоселицкого сельского поселения и осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами, нормативными правовыми и иными актами Российской Федерации, настоящим Уставом, муниципальными правовыми актами Новоселицкого сельского поселения.
2. Главой Администрации Новоселицкого сельского поселения является Глава Новоселицкого сельского поселения. Администрацией Новоселицкого сельского поселения руководит Глава Администрации Новоселицкого сельского поселения на принципах единоначалия.
3. Структура Администрации Новоселицкого сельского поселения утверждается Советом депутатов Новоселицкого сельского поселения по представлению Главы Администрации Новоселицкого сельского поселения. В структуру Администрации Новоселицкого сельского поселения могут входить отраслевые (функциональные) органы Администрации Новоселицкого сельского поселения.
4. Администрация Новоселицкого сельского поселения обладает правами юридического лица.
5. При Администрации Новоселицкого сельского поселения могут быть созданы комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6. Администрация Новоселицкого сельского поселения подконтрольна Главе Новоселицкого сельского поселения и подотчетна населению.
7.Администрация Новоселицкого сельского поселения является органом муниципального контроля в Новоселицком сельском поселении, к полномочиям которой относятся:
а) организация и осуществление муниципального контроля на территории Новоселицкого сельского поселения;
б) принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;
в) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;
г) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Новгородской области полномочий.
8. Определение порядка деятельности органа муниципального контроля осуществляются в соответствии с решением Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения.
9. Полномочия руководителя органа муниципального контроля, в том числе утверждение ежегодного плана проведения плановых проверок, осуществляет Глава Новоселицкого сельского поселения.
10. При организации проведения проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами, издаются распоряжения Администрации Новоселицкого сельского поселения о проведении проверок.
Статья 30. Полномочия Администрации Новоселицкого сельского поселения
1. К полномочиям Администрации Новоселицкого сельского поселения относятся:
1) исполнение полномочий по решению вопросов местного значения Новоселицкого сельского поселения;
2) исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Новоселицкого сельского поселения федеральными и областными законами;
3) разработка и организация реализации концепций, планов и программ развития Новоселицкого сельского поселения, утверждаемых Советом депутатов Новоселицкого сельского поселения;
4) составление проекта бюджета Новоселицкого сельского поселения;
5) исполнение бюджета Новоселицкого сельского поселения и составление бюджетной отчетности;
6) осуществление земельного контроля за использованием земель Новоселицкого сельского поселения;
7) управление и распоряжение муниципальным имуществом в соответствии с действующим законодательством;
8) иные полномочия, определенные федеральными и областными законами, муниципальными правовыми актами Новоселицкого сельского поселения, настоящим Уставом;
9) разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Новгородской области.
2. Администрация Новоселицкого сельского поселения вправе по решению Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения принять к исполнению полномочия по реализации вопросов местного значения Новоселицкого сельского поселения, за исключением полномочий, находящихся в компетенции других органов местного самоуправления Новоселицкого сельского поселения.
Статья 32. Избирательная комиссия Новоселицкого сельского поселения
1. Избирательная комиссия Новоселицкого сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы Новоселицкого сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Новоселицкого сельского поселения, преобразования Новоселицкого сельского поселения.
2. Избирательная комиссия Новоселицкого сельского поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Новоселицкого сельского поселения.
3. Срок полномочий избирательной комиссии Новоселицкого сельского поселения составляет пять лет.
4. Избирательная комиссия Новоселицкого сельского поселения формируется Советом депутатов Новоселицкого сельского поселения на основании предложений субъектов права внесения предложений по составу избирательных комиссий, указанных в Федеральном законе от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", в количестве 6 членов с правом решающего голоса.
5. Полномочия избирательной комиссии Новоселицкого сельского поселения по решению соответствующей Избирательной комиссии Новгородской области, принятому на основании обращения Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения, могут возлагаться на территориальную комиссию.
6. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии Новоселицкого сельского поселения устанавливаются решением Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Статья 33. Муниципальные правовые акты Новоселицкого сельского поселения
1. Муниципальные правовые акты делятся на нормативные и ненормативные.
2. В систему муниципальных правовых актов Новоселицкого сельского поселения входят:
- Устав Новоселицкого сельского поселения;
- решения, принимаемые на местном референдуме;
- решения Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения;
- постановления и распоряжения Главы Новоселицкого сельского поселения;
- постановления и распоряжения Администрации Новоселицкого сельского поселения;
3. Устав Новоселицкого сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы, имеют прямое действие и применяются на всей территории Новоселицкого сельского поселения. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Новоселицкого сельского поселения и решениям, принятым на местном референдуме.
4. Совет депутатов Новоселицкого сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, областными законами и настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Новоселицкого сельского поселения, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения.
5. Глава Новоселицкого сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных Уставом Новоселицкого сельского поселения и решениями Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения, а также постановления и распоряжения Главы Новоселицкого сельского поселения, постановления Администрации Новоселицкого сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами, а также распоряжения Администрации Новоселицкого сельского поселения по вопросам организации работы Администрации Новоселицкого сельского поселения.
Статья 34. Порядок подготовки, принятия, официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов
1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения, Ассоциацией "Совет муниципальных образований Новгородской области", прокурором Новгородского муниципального района, избирательной комиссией Новоселицкого сельского поселения, инициативными группами граждан, органами территориального общественного самоуправления. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления Новоселицкого сельского поселения или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
2. Муниципальные правовые акты вступают в силу в следующем порядке:
2.1. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Иные муниципальные правовые акты вступают в силу в день их подписания уполномоченными должностным лицами местного самоуправления Новоселицкого сельского поселения, за исключением случаев, если в самом правовом акте не указан иной срок вступления в силу муниципального правового акта.
2.2. Нормативные правовые акты Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
3. Муниципальные правовые акты, которые в соответствии с настоящим Уставом подлежат официальному опубликованию, публикуются в газете "Звезда", за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.
Официальным опубликованием муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в газете "Звезда".
Муниципальный правовой акт, подлежащий обязательному опубликованию (обнародованию), направляется Главой Новоселицкого сельского поселения в газету "Звезда".
4. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления Новоселицкого сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Новоселицкого сельского поселения обязательны для исполнения на всей территории Новоселицкого сельского поселения.
5. Муниципальный правой акт действует в течение указанного в нем срока, а если такой срок не указан - до его отмены или признания утратившим силу.
Статья 35. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия
1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления Новоселицкого сельского поселения или должностными лицами местного самоуправления Новоселицкого сельского поселения, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правого акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и областными законами, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Новгородской области).
2. Признание по решению суда областного закона об установлении статуса муниципального образования - Новоселицкого сельского поселения недействующим до вступления в силу нового областного закона об установлении статуса Новоселицкого сельского поселения не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Новоселицкого сельского поселения, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.
Статья 36. Муниципальная служба
Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом от 2 марта 2007 года №25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", а также принимаемыми в соответствии с ним областными законами и муниципальными правовыми актами.
ГЛАВА IV. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 37. Муниципальное имущество
1. В собственности Новоселицкого сельского поселения может находиться:
1) указанное в части 2 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Новоселицкого сельского поселения, в случаях, установленных федеральными и областными законами, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления Новоселицкого сельского поселения, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Новоселицкого сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления Новоселицкого сельского поселения федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
2. В собственности Новоселицкого сельского поселения может находиться:
1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Новоселицкого сельского поселения;
2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Новоселицкого сельского поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Новоселицком сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Новоселицкого сельского поселения;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Новоселицкого сельского поселения;
6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
7) имущество библиотек Новоселицкого сельского поселения;
8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Новоселицкого сельского поселения услугами организаций культуры;
9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
10) имущество, предназначенное для развития на территории Новоселицкого сельского поселения физической культуры и массового спорта;
11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Новоселицкого сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Новоселицкого сельского поселения в соответствии с федеральными законами;
16) пруды, обводненные карьеры на территории Новоселицкого сельского поселения;
17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Новоселицкого сельского поселения;
18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Новоселицкого сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в Новоселицком сельском поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
21) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории Новоселицкого сельского поселения.
3. В случаях возникновения у Новоселицкого сельского поселения права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Новоселицкого сельского поселения, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.
Статья 38. Владение, пользование и распоряжением муниципальным имуществом
1. Органы местного самоуправления Новоселицкого сельского поселения от имени Новоселицкого сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Новоселицкого сельского поселения.
2. Органы местного самоуправления Новоселицкого сельского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются решениями Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения в соответствии с федеральными законами. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Новоселицкого сельского поселения.
4. Органы местного самоуправления Новоселицкого сельского поселения ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Статья 39. Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений
1. Органы местного самоуправления Новоселицкого сельского поселения вправе участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимает администрация Новоселицкого сельского поселения.
2. Органы местного самоуправления Новоселицкого сельского поселения в порядке, предусмотренном настоящим Уставом:
1) определять цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений;
2) утверждать уставы муниципальных предприятий и учреждений;
3) назначать на должность и освобождать от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
4) заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений.
3. Органы местного самоуправления Новоселицкого сельского поселения, являющиеся учредителями муниципальных учреждений, от имени Новоселицкого сельского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
Статья 40. Бюджет Новоселицкого сельского поселения
1. Бюджет Новоселицкого сельского поселения - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций местного самоуправления Новоселицкого сельского поселения.
2. Органы местного самоуправления Новоселицкого сельского поселения обеспечивают сбалансированность бюджета Новоселицкого сельского поселения и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Новоселицкого сельского поселения, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Новоселицкого сельского поселения.
4. Полномочия Администрации Новоселицкого сельского поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета Новоселицкого сельского поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе Администрацией Новгородского муниципального района.
5. Органы местного самоуправления Новоселицкого сельского поселения в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в органы государственной власти Новгородской области отчеты об исполнении бюджета Новоселицкого сельского поселения.
6. В бюджете Новоселицкого сельского поселения раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления Новоселицкого сельского поселения по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными и областными законами, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета Новоселицкого сельского поселения.
7. Проект бюджета Новоселицкого сельского поселения, решение об утверждении бюджета Новоселицкого сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Новоселицкого сельского поселения и о численности муниципальных служащих администрации Новоселицкого сельского поселения, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
Органы местного самоуправления Новоселицкого сельского поселения обеспечивают жителям Новоселицкого сельского поселения возможность ознакомления с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.
8. Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета Новоселицкого сельского поселения, порядок контроля за его исполнением и утверждения отчета о его исполнении определяется решением Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения, принимаемым с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также принимаемыми в соответствии с ними областными законами.
Статья 41. Доходы бюджета Новоселицкого сельского поселения
1. К собственным доходам бюджета Новоселицкого сельского поселения относятся:
- доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- доходы от региональных и федеральных налогов и сборов в соответствии со статьями 58, 59 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Новоселицкого сельского поселения, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", и другие безвозмездные поступления;
- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления Новоселицкого сельского поселения и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления Новоселицкого сельского поселения;
- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;
- средства самообложения граждан в соответствии со статьей 56 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и статьей 44 настоящего Устава;
- добровольные пожертвования;
- иные поступления в соответствии с федеральными и областными законами, решениями Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения.
Статья 42. Расходы бюджета Новоселицкого сельского поселения
1. Расходы бюджета Новоселицкого сельского поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Реестры расходных обязательств Новоселицкого сельского поселения ведутся в порядке, установленном Администрацией Новоселицкого сельского поселения.
2. Совет депутатов Новоселицкого сельского поселения самостоятельно определяет размеры и условия оплаты труда Главы Новоселицкого сельского поселения, муниципальных служащих, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Новоселицкого сельского поселения на решение вопросов местного значения. Органы местного самоуправления Новоселицкого сельского поселения, являясь учредителями муниципальных учреждений и предприятий, самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда работников муниципальных учреждений и предприятий.
3. Расходование средств бюджета Новоселицкого сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации Российской Федерации и в пределах, установленных решением Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения о бюджете Новоселицкого сельского поселения на очередной финансовый год.
4. Порядок осуществления расходов бюджета Новоселицкого сельского поселения на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Новоселицкого сельского поселения федеральными и областными законами, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Новгородской области. В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Новгородской области, осуществление расходов бюджета Новоселицкого сельского поселения на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными и областными законами, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Новоселицкого сельского поселения.
5. Осуществление расходов бюджета Новоселицкого сельского поселения на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Новгородской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными и областными законами.
Статья 43. Средства самообложения граждан
1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Новоселицкого сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Новоселицкого сельского поселения и для которых размер платежей может быть уменьшен.
2. Вопросы введения и использования указанных в части первой настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.
Статья 44. Муниципальный заказ
1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Новоселицкого сельского поселения осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Новоселицкого сельского поселения.
3. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Новоселицкого сельского поселения на текущий год формируется в процессе формирования бюджета Новоселицкого сельского поселения. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг устанавливается Положением о муниципальном заказе, утверждаемым Советом депутатов Новоселицкого сельского поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Статья 45. Муниципальные заимствования
Новоселицкое сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом Новоселицкого сельского поселения.
Статья 46. Муниципальный контроль
1.Муниципальный контроль на территории Новоселицкого сельского поселения осуществляют Администрация Новоселицкого сельского поселения, контрольно-счетная комиссия Новоселицкого сельского поселения.
2. Муниципальный контроль осуществляется в соответствии с полномочиями, функциями и порядком деятельности органов местного самоуправления, установленных законодательством Российской Федерации.
3. К полномочиям органов местного самоуправления Новоселицкого сельского поселения, осуществляющих муниципальный контроль, относятся:
1) организация и осуществление муниципального контроля на соответствующей территории;
2) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;
3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;
4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Новгородской области полномочий.
ГЛАВА V. МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО
Статья 47. Межмуниципальное сотрудничество
Новоселицкое сельское поселение осуществляет межмуниципальное сотрудничество в соответствии с формами, установленными федеральным законом.
Порядок участия Новоселицкого сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества определяется Советом депутатов Новоселицкого сельского поселения.
Статья 48. Участие в объединениях муниципальных образований
1. Органы местного самоуправления Новоселицкого сельского поселения участвуют в организации и деятельности Совета муниципальных образований Новгородской области в соответствии с федеральным законом.
2. Уплата членских взносов на осуществление деятельности Совета муниципальных образований Новгородской области и содержание его органов управления осуществляется из бюджета Новоселицкого сельского поселения.
3. Органы местного самоуправления Новоселицкого сельского поселения вправе участвовать в создании и деятельности иных объединений муниципальных образований.
Статья 49. Межмуниципальные организации
1. Совет депутатов Новоселицкого сельского поселения может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.
2. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.
Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц".
3. Органы местного самоуправления Новоселицкого сельского поселения могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.
Статья 50. Некоммерческие организации Новоселицкого сельского поселения
Совет депутатов Новоселицкого сельского поселения может принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов, которые осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", иными федеральными законами.
ГЛАВА VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ НОВОСЕЛИЦКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ НОВОСЕЛИЦКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления Новоселицкого сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Новоселицкого сельского поселения
Органы местного самоуправления Новоселицкого сельского поселения и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Новоселицкого сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
Статья 52. Ответственность депутатов Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения и Главы Новоселицкого сельского поселения перед населением
Основания наступления ответственности депутатов Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения и Главы Новоселицкого сельского поселения перед населением Новоселицкого сельского поселения и порядок решения соответствующих вопросов определяются статьей 10 настоящего Устава в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Статья 53. Ответственность органов местного самоуправления Новоселицкого сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Новоселицкого сельского поселения перед государством
Ответственность органов местного самоуправления Новоселицкого сельского поселения и должностных лиц Новоселицкого сельского поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава области, областных законов, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
Статья 54. Ответственность Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения перед государством
1. В случае если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов Новоселицкого сельского поселения сельского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Новгородской области, областным законам, настоящему Уставу, а Совет депутатов Новоселицкого сельского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Новгородской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Новгородскую областную Думу проект областного закона о роспуске Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения.
2. Полномочия Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу областного закона о его роспуске.
3. В случае если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов Новоселицкого сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Новгородской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Новгородскую областную Думу проект областного закона о роспуске Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения.
4. В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов Новоселицкого сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Новгородской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Новгородскую областную Думу проект областного закона о роспуске Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения.
5. Областной закон о роспуске Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.
Статья 55. Ответственность Главы Новоселицкого сельского поселения перед государством
1. Губернатор Новгородской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы Новоселицкого сельского поселения в случае:
1) издания Главой Новоселицкого сельского поселения нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Новгородской области, областным законам, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава Новоселицкого сельского поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения Главой Новоселицкого сельского поселения действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального или областного бюджета, если это установлено соответствующим судом, а Глава Новоселицкого сельского поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
2. Срок, в течение которого Губернатор Новгородской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы Новоселицкого сельского поселения, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.
3. Глава Новоселицкого сельского поселения, в отношении которого Губернатором Новгородской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.
Статья 56. Удаление Главы Новоселицкого сельского поселения в отставку
1. Совет депутатов Новоселицкого сельского поселения в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить Главу Новоселицкого сельского поселения в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения или по инициативе Губернатора Новгородской области.
2. Основаниями для удаления Главы Новоселицкого сельского поселения в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) Главы Новоселицкого сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона, указанного в пункте 1 настоящей статьи;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", указанным в пункте 1 настоящей статьи, иными федеральными законами, Уставом Новоселицкого сельского поселения, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами;
3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы Новоселицкого сельского поселения Советом депутатов Новоселицкого сельского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов Новоселицкого сельского поселения, данная два раза подряд.
3. Инициатива депутатов Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения об удалении Главы Новоселицкого сельского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Новоселицкого сельского поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов Новоселицкого сельского об удалении Главы Новоселицкого сельского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава Новоселицкого сельского поселения и Губернатор Новгородской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Новоселицкого сельского поселения.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета Новоселицкого сельского депутатов сельского поселения об удалении Главы Новоселицкого сельского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Новгородской области.
5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения об удалении Главы Новоселицкого сельского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления Новоселицкого сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами, и (или) решений, действий (бездействия) Главы Новоселицкого сельского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", указанного в пункте 1 настоящей статьи, решение об удалении Главы Новоселицкого сельского поселения в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Новгородской области.
6. Инициатива Губернатора Новгородской области об удалении Главы Новоселицкого сельского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Новоселицкого сельского поселения вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения. О выдвижении данной инициативы Глава Новоселицкого сельского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Новоселицкого сельского поселения.
7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения или Губернатора Новгородской области об удалении Главы Новоселицкого сельского поселения в отставку осуществляется Советом депутатов Новоселицкого сельского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения об удалении Главы Новоселицкого сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения.
9. Решение Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения об удалении Главы Новоселицкого сельского поселения в отставку подписывается депутатом Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения, председательствующим на заседании Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения.
10. Заседание Совета депутатов сельского поселения, на котором рассматривается вопрос об удалении в отставку Главы Новоселицкого сельского поселения проходит под председательством депутата Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения, уполномоченного на это Советом депутатов Новоселицкого сельского поселения.
11. При рассмотрении и принятии Советом депутатов Новоселицкого сельского поселения решения об удалении Главы Новоселицкого сельского поселения в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения или Губернатора Новгородской области и с проектом решения Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
12. В случае, если Глава Новоселицкого сельского поселения не согласен с решением Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
13. Решение Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения об удалении Главы сельского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава Новоселицкого сельского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения.
14. В случае, если инициатива депутатов Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения или Губернатора Новгородской области об удалении Главы Новоселицкого сельского поселения в отставку отклонена Советом депутатов Новоселицкого сельского поселения, вопрос об удалении Главы Новоселицкого сельского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.
Статья 57. Ответственность органов местного самоуправления Новоселицкого сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Новоселицкого сельского поселения перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления Новоселицкого сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Новоселицкого сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
ГЛАВА VII. ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ, ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ НОВОСЕЛИЦКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Статья 58. Принятие Устава Новоселицкого сельского поселения, решения о внесении изменений и дополнений в Устав Новоселицкого сельского поселения
1. Инициатива по внесению на рассмотрение Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения проекта нового Устава Новоселицкого сельского поселения, а также проекта решения о внесении изменений и дополнений в Устав Новоселицкого сельского поселения может исходить от Главы Новоселицкого сельского поселения или от депутатов Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов, от органов территориального общественного самоуправления, инициативных групп граждан.
2. Устав Новоселицкого сельского поселения принимается Советом депутатов Новоселицкого сельского поселения.
3. Проект Устава Новоселицкого сельского поселения, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав Новоселицкого сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Новоселицкого сельского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав Новоселицкого сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в газете "Звезда" с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов Новоселицкого сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
4. По проекту Устава Новоселицкого сельского поселения, проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав Новоселицкого сельского поселения проводятся публичные слушания в порядке, установленном решением Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения.
5. Устав Новоселицкого сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в него принимаются большинством в две трети от установленной численности депутатов Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения.
6. Устав Новоселицкого сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в данный Устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом. Основаниями для отказа в государственной регистрации Устава Новоселицкого сельского поселения, решения о внесении изменений и дополнений в данный Устав могут быть:
1) противоречие Устава Новоселицкого сельского поселения Конституции Российской Федерации, федеральным законам, принимаемым в соответствии с ними Уставу Новгородской области и областным законам;
2) нарушение установленного Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" порядка принятия Устава, решения о внесении изменений и дополнений в данный Устав.
Статья 59. Вступление в силу Устава Новоселицкого сельского поселения, решения о внесении изменений и дополнений в Устав Новоселицкого сельского поселения
Устав Новоселицкого сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Новоселицкого сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).