Об утверждении долгосрочной муниципальной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей в Новоселицком сельском поселении на 2012-2015 годы»

501 Кб
скачать

161 от 05.09.2012

Российская Федерация

Новгородская область Новгородский район

Администрация Новоселицкого сельского поселения

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 05.09.2012г. № 161

д. Новоселицы

Об утверждении долгосрочной

муниципальной целевой программы

«Обеспечение жильем молодых семей

в Новоселицком сельском поселении

на 2012-2015 годы»

В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации;  постановлением Правительства Российской Федерации от 17декабря 2010 года N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011-2015 годы"; постановлением Администрации области от 13.10.2011г. N 541 "Об утверждении долгосрочной областной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей на 2011-2015 годы"; Уставом Новоселицкого сельского поселения

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемую долгосрочную муниципальную целевую программу «Обеспечение жильем молодых семей в Новоселицком сельском  поселении на 2012 – 2015 годы»".

2. Опубликовать постановление в газете "Звезда".

Глава сельского поселения   Л.П.Прокофьева

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Администрации

Новоселицкого сельского поселения 

от 05.09.2012г.   № 161

Долгосрочная муниципальная целевая программа

«Обеспечение жильем молодых семей в Новоселицком сельском  поселении на 2012 – 2015 годы»

Паспорт программы

Описание Программы

1. Технико-экономическое обоснование Программы

Поддержка молодых семей в улучшении жилищных условий является важнейшим направлением жилищной политики. Острота проблемы определяется низкой доступностью жилья и ипотечных жилищных кредитов для всего населения. Как правило, молодые семьи не могут получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки. Даже имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредита, они не могут оплатить первоначальный взнос при получении кредита. Молодые семьи в основном являются приобретателями первого в своей жизни жилья, а значит, не имеют в собственности жилого помещения, которое можно было бы использовать в качестве обеспечения уплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа. К тому же, как правило, они еще не имеют возможности накопить на эти цели необходимые средства. Однако данная категория населения имеет хорошие перспективы роста заработной платы по мере повышения квалификации, и государственная помощь в предоставлении средств на уплату первоначального взноса при получении ипотечных жилищных кредитов или займов будет являться для них хорошим стимулом дальнейшего профессионального роста.

В настоящее время важным и необходимым условием стабилизации демографической обстановки в Новоселицком сельском поселении является повышение уровня жизни молодого населения через создание механизма поддержки молодых семей по приобретению и строительству жилья, обеспечение поддержки органами местного самоуправления инициативы молодежных организаций по улучшению жилищных и социально-бытовых условий молодых семей. А для этого молодым семьям необходимо создать условия.

В Новоселицком сельском поселении, как и в других муниципальных образованиях Новгородской области, трудное жилищное положение оказывает особенно отрицательное влияние на репродуктивное поведение молодой семьи, потому что основная доля рождений приходится на первые брачные годы. Неудовлетворительное жилищное положение, вынужденное проживание с родителями одного из супругов снижает уровень рождаемости и увеличивает количество разводов среди молодых семей.

Улучшение жилищных условий в виде отдельной квартиры в наибольшей степени способствует увеличению размеров семьи. В целом средняя населенность семей, занимающих отдельную квартиру или дом, значительно выше, чем в семьях, которые снимают жилое помещение.

В современных условиях улучшение жилищных условий молодых семей связано, в первую очередь, с оказанием им финансовой помощи в целях приобретения и строительства жилья.

Разработка Программы обусловлена необходимостью создания системы муниципальной поддержки молодых семей в обеспечении жильем, условий для решения жилищной проблемы и повышения уровня жилищной обеспеченности молодых семей, проживающих на территории Новоселицкого сельского  поселения, а также необходимостью стимулирования и закрепления положительных тенденций в изменении демографической ситуации в Новоселицком сельском поселении.

Основой Программы является комплексный подход к созданию системы муниципальной поддержки молодых семей, основанной на рыночных принципах приобретения и строительства жилья за счет выделяемых безвозмездных жилищных социальных выплат, собственных средств молодой семьи и долгосрочных ипотечных жилищных кредитов и займов.

Программа носит социально ориентированный характер и рассчитана на участие молодого населения Новоселицкого сельского поселения в возрасте от 18 до 35 лет включительно.

Участником Программы может быть молодая семья, в том числе неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя и одного и более детей, соответствующая следующим условия:                                                                        

   а) возраст каждого   из супругов  либо одного родителя в неполной семье не превышает 35 лет;

   б) семья признана нуждающейся в жилом помещении;

     в) наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной ( средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой  социальной выплаты.                                                                            Нормативной правовой базой для разработки Программы являются:                           - подпрограмма «Обеспечение жильём молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года № 1050.

2.Ресурсное обеспечение Программы

Основными источниками финансирования Программы являются:

средства федерального бюджета;

средства областного бюджета;

средства бюджета Новоселицкого сельского поселения;

средства кредитных и других организаций, предоставляющих молодым семьям кредиты и займы на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, в том числе ипотечные жилищные кредиты;

средства молодых семей, используемые для частичной оплаты стоимости приобретаемого жилого помещения или строительства индивидуального жилого дома.

Социальная выплата предоставляется в размере:

30 процентов расчетной (средней) стоимости жилья ( 13% -                       софинансирование за счет средств федерального бюджета, 8,5% - за счет средств  областного бюджета ; 8,5% - за счет  средств бюджета Новоселицкого сельского поселения) – для молодых семей, не имеющих детей;

35 процентов расчетной (средней) стоимости жилья  ( 15% - софинансирование за счет средств  федерального бюджета ; 10% - за счет средств областного бюджете, 10% -  за счет средств бюджета Новоселицкого сельского поселения) – для молодых семей, имеющих одного ребенка или более, а также для неполных молодых семей, состоящих из одного молодого родителя и одного ребенка или более.

Прогнозируемый объем финансирования Программы приведен в нижеследующей таблице:

тыс.руб.

Расчет необходимых объемов  финансирования произведен исходя из:

средней рыночной стоимости 1 кв. м (27000 руб/м3) общей площади жилья по Новгородской области, утвержденной Министерством регионального развития Российской Федерации в установленном порядке;

среднего состава молодой семьи – 3 человека;

средней площади квартиры – 54,0 кв. м ;

средней размер социальной выплаты – 33,5% ;

Софинансирование Программы за счет федерального и областного бюджета подлежит уточнению по итогам конкурса, проводимого Администрацией Новгородской области.

3. Механизм реализации Программы.

Механизм реализации программы предполагает оказание государственной поддержки молодым семьям – участникам Программы в улучшении жилищных условий путем предоставления им социальных выплат.

Социальная выплата на приобретение (строительство) жилого помещения предоставляется и используется в соответствии с Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использование, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010года № 1050.

Условием предоставления социальной выплаты является наличие у молодой семьи помимо права на получение средств социальной выплаты дополнительных средств - собственных средств или средств, полученных по кредитному договору (договору займа) на приобретение (строительство) жилья, в том числе по ипотечному жилищному договору, необходимых для оплаты строительства или приобретения жилого помещения. В качестве дополнительных средств молодой семьей также могут быть использованы средства (часть средств) материнского (семейного) капитала.

Право молодой семьи – участницы Программы на получение социальной выплаты удостоверяется именным документом – свидетельством о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома (далее – свидетельство).

Полученное свидетельство сдается его владельцем в банк, отобранный Администрацией Новгородской области для обслуживания средств, предусмотренных на предоставление социальных выплат, где на имя члена молодой семьи открывается банковский счет, предназначенный для зачисления социальной выплаты.

Приобретаемое жилое помещение (создаваемый объект индивидуального жилищного строительства) должно находиться на территории Новоселицкого сельского поселения.

Общая площадь приобретаемого жилого помещения (создаваемого объекта индивидуального жилищного строительства) в расчете на каждого члена молодой семьи, учтенного  при расчете размера социальной выплаты, не может быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной органами местного самоуправления в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в месте приобретения ( строительства) жилья.

4. Оценка эффективности реализации Программы

Эффективность реализации Программы и использование средств, выделенных из федерального и областного бюджетов, бюджета Новоселицкого сельского поселения, обеспечивается за счет:

исключения возможности нецелевого использования бюджетных средств;

прозрачности использования бюджетных средств;

адресного предоставления бюджетных средств;

привлечения молодыми семьями собственных, кредитных и заемных средств на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома.

Оценка эффективности реализации мер по обеспечению жильем молодых семей будет осуществляться на основе индикатора, которым является количество молодых семей, улучшивших жилищные условия с использованием средств федерального бюджета, бюджетов Новгородской области и Новоселицкого сельского поселения.

Успешное выполнение мероприятий Программы в 2012-2015 годах позволит:

улучшить качество жизни молодых семей;

закрепить и развить положительные демографические тенденции в Новоселицком сельском поселении;

укрепить семейные отношения и снизить социальную напряженность в обществе;

создать условия для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей;

оказать содействие развитию системы ипотечного жилищного кредитования;

привлечь внебюджетные источники для решения жилищных проблем молодых семей.

Целевой индикатор реализации Программы:

 5. Механизм управления реализацией Программы

Контроль за реализацией программы  осуществляет  заместитель Главы администрации Новоселицкого сельского поселения.

Текущий контроль и мониторинг реализации районной  программы осуществляет  ведущий специалист Администрации Новоселицкого сельского поселения.

Приложение №1

МЕРОПРИЯТИЯ

долгосрочной муниципальной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей в Новоселицком сельском  поселении» на 2012-2015 годы